近日，國務(wù)院食品安全委員會辦公室在京召開食品安全工作行業(yè)協(xié)會座談會。國務(wù)院食品安全辦副主任劉佩智及食安辦相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國資委、工商總局、質(zhì)檢總局、糧食局、食品藥品監(jiān)管局和供銷總社等有關(guān)部門司局級負責人，中國食品工業(yè)協(xié)會等33個食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會、中國食品土畜進出口商會、中國消費者協(xié)會等單位的代表，共60余人參加會議。
本次會議旨在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決定》有關(guān)要求，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保障食品安全工作中的積極作用，推動建立食品安全有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制。會議重點圍繞我國食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會在當前食品安全管理方面的做法、問題和建議進行交流，并就食品安全工作和聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制進行了討論。
國務(wù)院食品安全委員會辦公室副主任劉佩智作了重要總結(jié)講話，他在講話中充分肯定了行業(yè)協(xié)會在保障食品安全工作中的積極作用，強調(diào)了推動建立食品安全有關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制的重要性，并提出以下幾點要求：一是盡快建立健全食品安全相關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制；二是進一步加強行業(yè)企業(yè)自律管理，建設(shè)誠信體系；三是廣泛深入開展食品安全宣傳培訓(xùn)工作；四是積極參與食品安全治理整頓，維護行業(yè)秩序；五是發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，為政府決策建言獻策。
中國食品工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長熊必琳作為行業(yè)協(xié)會的代表第一個作交流發(fā)言，他在發(fā)言中匯報了中國食協(xié)在加強食品安全管理方面開展的主要工作，并就協(xié)會在參與食品安全相關(guān)工作中遇到的困難和問題提出工作建議。
熊必琳副會長在發(fā)言中表示，近年來中國食協(xié)積極參與食品安全立法，先后就《食品安全法（草案）》、《食品安全法實施條例》向全國人大、國務(wù)院法制辦等單位提供百余條建議，并采取多種形式在全行業(yè)推廣學(xué)習(xí)和貫徹法律法規(guī)。協(xié)會組織行業(yè)專家，投入大量精力，主動配合政府完善包括《預(yù)包裝食品標簽通則》、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《食品添加劑使用標準》等在內(nèi)的食品安全規(guī)章和食品安全標準體系，并撰寫提交了《食品基礎(chǔ)標準清理相關(guān)準備工作總結(jié)報告》等重要材料。針對行業(yè)企業(yè)在《食品安全法》等食品安全法規(guī)標準執(zhí)行過程中遇到的疑問以及影響企業(yè)經(jīng)營活動的突出問題，協(xié)會及時、全面掌握行業(yè)企業(yè)動態(tài)，向全國人大教科文衛(wèi)委員會、國務(wù)院法制辦、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門作出反應(yīng)，并提出相關(guān)工作匯報和調(diào)研建議。作為行業(yè)組織，中國食協(xié)及各專業(yè)委員會充分發(fā)揮自身的自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，通過組織開展"食品安全亞運行"、食品安全標準宣貫、"白酒"兩公開等活動加強行業(yè)自律，提高企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營責任意識。
熊必琳副會長在發(fā)言中指出，中國食協(xié)在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢、加強我國食品安全管理方面做了大量卓有成效的工作，但也遇到了一定困難。目前協(xié)會在參與食品安全相關(guān)工作中，遇到較大的困難是：行業(yè)協(xié)會參與食品安全管理工作的地位和作用，缺乏制度性保障。行業(yè)協(xié)會在密切行業(yè)、聯(lián)系企業(yè)、技術(shù)和資源方面具有先天的優(yōu)勢，可以在研究政策措施、制定發(fā)展規(guī)劃、完善標準體系、加強行業(yè)自律、反映企業(yè)訴求等方面，發(fā)揮難以替代的作用。但由于行業(yè)協(xié)會參與食品安全管理工作的地位和作用，沒有法律政策依據(jù)，缺乏制度性保障，有的政府行政機關(guān)在研究食品安全形勢，調(diào)研食品安全突出問題，甚至出臺一些對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和食品安全具有較大影響的政策時，無暇顧及行業(yè)協(xié)會的意見，有時，即使行業(yè)協(xié)會主動提出意見建議，也不被重視和采納，導(dǎo)致一些政策措施出臺后不僅對保障食品安全無利，反而增加了企業(yè)負擔，分散了企業(yè)防范食品安全風(fēng)險的資源和精力。
熊必琳副會長建議國務(wù)院食品安全辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定行業(yè)協(xié)會參與食品安全管理相關(guān)工作的政策措施，促使行業(yè)協(xié)會參與食品安全管理工作制度化、規(guī)范化，切實重視行業(yè)協(xié)會在立法制標工作中的知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)，讓行業(yè)協(xié)會作為"專家"和"智囊"，為增強我國食品安全管理科學(xué)性、準確性、實用性和權(quán)威性，發(fā)揮積極有效的作用。
中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國酒業(yè)協(xié)會、中國食品添加劑和配料協(xié)會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會、中國調(diào)味品協(xié)會、中國食品和包裝機械工業(yè)協(xié)會、中國糧食行業(yè)協(xié)會、中國肉類協(xié)會、中國烹飪協(xié)會等協(xié)會的負責人相繼發(fā)言，分別介紹了他們在加強行業(yè)食品安全管理方面的做法、存在的問題和相關(guān)工作建議。農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管局等政府部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在聽取協(xié)會的發(fā)言后也先后就如何更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會職能、進一步加強食品安全管理工作等內(nèi)容與行業(yè)協(xié)會代表進行了討論。
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